“CARA SINDACA, ECCO COSA TI LASCIO”

Completato anche l’ultimo adempimento, quello del passaggio delle consegne, che segna il via ufficiale alla nuova amministrazione comunale guidata da Francesca Valenti. Sono momenti particolari che, al di là delle formalità, sono segnati da emozioni. E’ anche il passaggio della fascia tricolore, segno distintivo di chi rappresenta la città.

Il passaggio delle consegne segna anche lo spartiacque tra l’ex sindaco Di Paola e la sindaca Valenti. Finite le formalità, cala il sipario. La Valenti inizia il suo mandato e deve dare contezza delle sue promesse. Di Paola lascia il riassunto dei suoi cinque anni.

Stamattina, Di Paola ha consegnato una lettera alla sindaca, regolarmente protocollata, nella quale fa il quadro della situazione che lascia alla fine del suo mandato. Una breve relazione che riportiamo.

Illustre Sindaco, Le rivolgo, intanto, i miei complimenti per l’affermazione elettorale e i miei auguri di buon lavoro per il prossimo mandato. Con emozione, il giorno del mio insediamento, ho ricevuto e indossato la fascia tricolore e con altrettanta emozione la consegno a Lei nella consapevolezza dell’onore e onere che una simile carica rappresenta per chi decide di servire la propria comunità, con impegno, responsabilità, sacrificio, amore. Le cedo la guida del Comune di Sciacca dopo cinque anni di amministrazione fortemente condizionati dallo choc economico-finanziario che ha colpito tutti gli Enti Locali, da nord a sud, con maggiori penalizzazioni nel fragile Meridione. Approfitto del mio congedo e del passaggio di consegne per illustrare brevemente quello che in questi anni è stato fatto, quelle che sono state e continuano a essere le criticità maggiori, le situazioni in itinere che meritano di essere seguite e concluse con la massima attenzione. 

CRITICITÀ Lo accennavo in premessa. Tra le criticità maggiori c’è l’aspetto economico-finanziario, determinato dalla riduzione crescente e continua dei trasferimenti di Stato e Regione (lo ha specificato in una tabella apposita) che ha penalizzato i Comuni, che ne ha condizionato l’azione, che ha determinato una drastica revisione dei bilanci con inevitabili ridimensionamenti di diverse voci. A ciò bisogna aggiungere pure i ritardi degli stessi trasferimenti e le nuove stringenti normative. È una situazione che merita costante controllo da parte degli organi di governo. Altra criticità è il personale. I ferrei vincoli a nuove assunzioni hanno provocato nelle pubbliche amministrazioni un mancato e naturale ricambio e ringiovanimento delle risorse umane e delle professionalità. I pensionamenti hanno determinato un decremento quantitativo del personale dirigente e non, con il venir meno delle professionalità necessarie per il mantenimento del livello di servizi adeguato per questo comune.

L’ATTIVITÀ Si sono ottenuti finanziamenti per le scuole, per le opere portuali, per il Viadotto Cansalamone, per le riqualificazioni urbane, per servizi innovativi, per opere a servizio del settore della pesca anche con lo strumento del Gac, per le Politiche Sociali, per il Distretto Turistico, per il Distretto Borghi Marinati, per la riqualificazione di beni confiscati alla criminalità, per l’area di ammassamento di protezione civile.

• Si è avviata la riqualificazione di aree del quartiere Marina: Vicolo Grande Caricatore, Vicolo Secondo Grande Caricatore, Vicolo Porta di Mare, Discesa Campidoglio, Piazza Campidoglio mediante un finanziamento di oltre 2 milioni di euro tramite l’agenzia Propiter, proveniente dal Ministero dello Sviluppo Economico;

• Si sono realizzati diversi interventi di manutenzione della viabilità urbana e rurale;

• Si sono messi in sicurezza parti pericolose del nostro territorio, come i muri di sostegno di Via Amendola e Via Porta di Mire;

• Dopo il finanziamento, si è aperto il cantiere per la manutenzione straordinaria della scuola per l’infanzia Magnolie e si sono aggiudicati i lavori per la manutenzione straordinaria della scuola materna ed elementare Giovanni XXIII; sono stati aggiudicati e assegnati i lavori per la manutenzione straordinaria della palestra dell’istituto comprensivo “Rossi”;

• Relativamente al viadotto Cansalamone ed al suddetto ottenuto finanziamento di euro 2.930.000, è stata già attivata la conferenza di servizi presso la struttura commissariale che gestirà le fasi di attuazione ed è stato nominato il Rup; nelle more della definizione ditale corposo intervento, sono stati comunque adottati atti di indirizzo ed atti amministrativi finalizzati a valutare la possibilità di una sua riapertura a senso unico alternato;

• Sono entrati in funzione i primi due impianti fotovoltaici nelle scuole comunali, che consentono autosufficienza energetica, riduzione dei costi e produzione di energia pulita. A gennaio 2017, l’impianto è stato attivato all’istituto comprensivo “Mariano Rossi” a conclusione di un iter farraginoso. A Marzo, la messa in funzione dell’impianto nell’edificio di Via Santa Caterina del comprensivo “Ignazio Scaturro”, con gli uffici al lavoro per l’attivazione dei rimanenti impianti in altre strutture pubbliche e segnatamente Palazzo di Giustizia, scuole Sant’Agostino, Catusi ed Inveges.

• Si sono completate opere nella scuola Modigliani, nella scuola Sant’Agostino, nel complesso Sant’Anna, nel museo del Carnevale, nell’area industriale di Santa Maria; si è allestito e aperto alla fruizione il Museo del Mare (trasferito dall’ex colonia marina, distrutta dall’alluvione del novembre 2016, al complesso monumentale del “Fazello”);

• Si è dato impulso al Prg, adottato dal commissario ad acta; è stato definito il Pums, il Piano Urbano della Mobilità Sostenibile; e ci siamo dotati del Paes, il Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile;

• Si è creata un’area di protezione civile alla Perriera ;

• Si sono migliorati i servizi sociali, attraverso il Distretto Socio Sanitario e altri strumenti come il regolamento per l’attuazione di un piano di interventi di contrasto allo svantaggio economico (servizio civico, buoni spesa, assistenza domiciliare agli anziani non autosufficienti, micro-nido e spazio famiglia, PAI per i minori disabili, servizi a favore di disabili gravissimi, Sia ecc..)

• Si sono realizzati nuovi loculi nel cimitero cittadino ed è partito un nuovo bando per la concessione di aree destinate alla costruzione di tombe, sarcofaghi, edicole funerarie, cappelle;

• Si è migliorato l’arredo urbano con la collocazione di opere in ceramica nel centro storico, di panchine, di palme e altre piante decorative;

• Si è ammodernata l’impiantistica e la gestione della pubblica illuminazione e del sistema dei semafori, con risparmi per l’ente;

• Si è potenziata la video sorveglianza nel centro storico; Si sono migliorati i servizi relativi ai trasporti (istituzione dell’ape taxi, del bus turistico, del taxi sharing, del trenino elettrico in centro storico per la Ztl). Si sono completate le incompiute della città, alcune aperte e funzionanti, altre in attesa della gestione (Teatro Popolare in attività; chiesa della Perriera aperta al culto; in corso bando per la gestione della Piscina Comunale e della Casa Albergo per Anziani);

• Si è predisposto il Piano Aro, per un innovativo e adeguato servizio igienico-sanitario per la città, attivato a maggio; Si è migliorato il servizio per contrastare il fenomeno del randagismo, con riduzione dei costi per l’ente;

• Si è garantito il servizio di vigilanza e salvataggio nelle spiagge, dopo il venir meno degli impegni economici di Regione e Provincia, con risparmi per il Comune;

• Si sono contrattualizzati gli Lsu a carico del Comune di Sciacca rendendo finalmente operativo un finanziamento di 3 milioni di curo del ministero del lavoro e delle politiche sociali;

• Si sono avviati dodici cantieri di servizio con l’impiego in servizi di pubblica utilità di 114 lavoratori; si è potenziato lo “Sportello Lavoro” all’Urp del Comune, con personale del Libero Consorzio di Agrigento; si è attivato uno sportello informativo per il Microcredito; si è stipulato un protocollo d’intesa con la società Rocco Forte per favorire l’intervento di imprese e maestranze locali;

• Si sono recuperati già oltre 5 milioni e mezzo di curo dall’Eas e altri crediti di cui si dà conto nell’allegato 1 per un ammontare di circa 7 milioni e mezzo; si è avviato il processo di recupero di un ulteriore consistente credito nei confronti di una importante azienda alberghiera;

• Si è ridotta l’esposizione debitoria del Comune con il riconoscimento, dal 2012 ad oggi, di circa 9 milioni di curo di debiti fuori bilancio (come nel dettaglio nella tabella nell’allegato 2);

• Si è sempre raggiunto l’obiettivo di finanza pubblica del pareggio di bilancio ex patto di stabilità;

• Si sono dimezzati i debiti della fondazione “Amato Vetrano” e si sono valorizzate le sue potenzialità;

• Si sono portate avanti continue battaglie per il mantenimento del tribunale, per l’ospedale “spoke”, per la riapertura delle terme;

• Si sono intraprese continue azioni per un nuovo governo dell’acqua in provincia di Agrigento all’interno del consiglio direttivo dell’Ati;

• Si è realizzata la Casa del Volontariato, in immobili confiscati alla criminalità;

• Si è portata avanti una dura battaglia a favore degli Enti Locali, all’interno del direttivo regionale dell’Anci Sicilia;

• Si è dato un impulso alla ceramica anche all’interno dell’Aicc, l’Associazione Città della Ceramica;

• Si è data grande attenzione al mercato ortofrutticolo, al mercato del contadino e alla promozione dei prodotti locali;

• Si sono organizzati grandi e storici eventi come il Carnevale di Sciacca, manifestazioni tradizionali e cartelloni con oltre mille iniziative culturali e di spettacolarizzazione in estate ed in tutti i periodi dell’anno, istituendo la Ztl nel centro storico e servizi ai cittadini e ai turisti;

• Si è riusciti a portare in città l’evento internazionale “Google camp”;

• Si è promossa la città in diverse occasioni, in fiere internazionali come l’Expò di Milano, e nelle emittenti nazionali;

• Si è gestita la grave emergenza rifiuti e le due emergenze maltempo con i nubifragi che alla fine del 2016 e all’inizio del 2017 hanno danneggiato il territorio.

• Si è difesa la nostra prerogativa di Città Turistica, in ogni occasione, opponendoci duramente e con ogni mezzo, alle prospezioni petrolifere nel mare saccense.

IN ITINERE – Dopo due anni di battaglia e dopo la realizzazione dell’allaccio fognario, si è giunti ad ottenere un provvedimento legislativo per la riapertura delle Terme di Sciacca. Il liquidatore della Spa ha proceduto alla vendita delle Piscine Molinelli per eliminare i debiti e si è imboccata la strada che porterà all’indizione di un nuovo bando di gestione che vedrà protagonista il Comune di Sciacca;

– Come giè esposto, alla fine del mese di maggio, il dirigente regionale della Protezione Civile ha nominato il Rup per l’intervento di stabilità del Viadotto Cansalamone, tra le opere inserite a finanziamento nel cosiddetto “Patto per il Sud” per un importo di 2.930.000 euro, procedura in corso;

– Si è proceduto questo mese alla consegna dei lavori alla ditta aggiudicataria della gara d’appalto per la realizzazione delle opere previste nel progetto di “Messa in sicurezza dell’imboccatura del porto di Sciacca e dei moli esterni di levante e di ponente e scogliera ad est del porto”, in cui è prevista anche la realizzazione dei punti di sbarco del pescato (500 mila curo di finanziamento dal Ministero per l’Economia). I lavori sono iniziati.

– È stata bandita a maggio la gara d’appalto per la concessione a privati della gestione della Piscina comunale di contrada Perriera dopo l’ultimazione delle opere di completamento, finanziate per 270 mila euro dal Cipe. Ad occuparsi della gara è il Libero Consorzio Consorzio Comunale di Agrigento. Il termine di ricezione delle offerte è stato fissato per il 27 giugno 2017.

– Emesso a maggio anche il nuovo bando per la gestione della Casa Albergo per Anziani di contrada Perriera, dopo l’ultimazione delle opere di completamento e rifunzionalizzazione finanziate per 3.500.000 curo con fondi europei. Ad occuparsi della gara è il Libero Consorzio Comunale di Agrigento. Il termine di presentazione delle domande di partecipazione alla gara è scaduto il 20 giugno 2017.

– Sono in fase di ultimazione i lavori previsti nel progetto “Marina” con interventi previsti in Vicolo Grande Caricatore, in Vicolo Secondo Grande Caricatore, in Vicolo Porta di Mare, Discesa Campidoglio, Piazza Campidoglio: rifacimento dei sotto servizi (condotte fognarie, reti idriche, impianti di illuminazione, etc..) e delle pavimentazioni; previsti anche inserti in ceramica;

– È stato dichiarato ammissibile a finanziamento, per 5 milioni e 700 mila curo, il progetto per l’esecuzione dei “Lavori di realizzazione del tratto terminale della banchina di riva nord, dei piazzali retrostanti ed opere di alaggio”. L’opera è stata oggetto di una delibera della Giunta regionale, la 304 del 21 settembre 2016, che ha approvato un elenco di progetti nell’ambito della nuova programmazione di fondi comunitari 2014-2020. Si attende l’emanazione del relativo decreto;

Si è avviato da alcune settimane il nuovo Piano Aro che ingloba tutti i servizi che riguardano la pulizia, l’igiene, il decoro e l’immagine della città. L’avvio è slittato di alcuni mesi a causa di un ricorso. Il raggruppamento di imprese che si è aggiudicato l’appalto ha attivato buona parte dei servizi previsti’. Bisogna seguire da vicino gli ultimi adempimenti, per il dispiegamento dell’intero Piano Aro;

Sono in corso le procedure amministrative per l’attivazione del Sostegno per l’Inclusione Attiva (CARTA SIA). Ad occuparsene è il Settore Affari Sociali.

CARICHE Da sindaco, ho ricoperto negli anni diverse cariche in enti, organismi, consorzi, associazioni, che potrebbero essere nuovamente ricoperte proseguendo le attività intraprese, le azioni, le battaglie a sostegno di progetti e iniziative dai grandi risvolti. Voglio ricordare i ruoli – attivi sino alla fine del mio mandato – di componente del direttivo regionale dell’Anci Sicilia, l’Associazione Nazionale dei Comuni d’Italia; componente del consiglio direttivo dell’Ati, l’Assemblea Territoriale Idrica di Agrigento; presidente del Gruppo di Azione Costiera (Gac) “Il Sole e l’Azzurro – tra Selinunte, Sciacca e Vigata”. Negli anni ho pure ricoperto la carica di presidente del Distretto Turistico “Selinunte, il Belice e Sciacca Terme” e di vice presidente nazionale dell’Aicc, l’Associazione Italiana dei Comuni della Ceramica. Infine, come sindaco pro-tempore, ho assunto per statuto dell’ente morale la presidenza della Fondazione “Amato Vetrano”.

CREDITI INCASSATI TOTALE 7.597.000,00 EURO

1) Eas in liquidazione: 4,2 milioni (transazione anni pregressi fino all’anno 2004);

2) Eas in liquidazione: 2 milioni (transazione anni 2005/2008) incassato ad oggi 1 milione (Rimane 1,2 milioni in contenzioso);

3) Rete Gas SpA (ex Sicil Metano) 624 mila euro (recupero sentenza debito fuori bilancio Falco);

4) 2i rete Gas SpA (ex Sicil Metano): 300 mila per proroga concessione rete gas da ottobre 2014 a dicembre 2016;

5) Girgenti Acque: 917 mila euro, transazione per somme anticipate dal Comune per la gestione dell’acquedotto Carboj e pagamento fatture Enel del depuratore;

6) Aeroviaggi: 200 mila euro da accordo su sentenza favorevole al Comune per problematica acquedotto Carboj;

7) Ato Idrico: euro 356 mila per recupero rimborso quote capitali mutui da rete fognaria.

DEBITI FUORI BILANCIO RICONOSCIUTI Dal 2012 ad oggi sono stati ridotti di 9.084.916 euro

Nel 2012: 1.271.121 euro

Nel 2013:    165.783  euro

Nel 2014: 3.572.560  euro

Nel 2015:     272.739 euro

nel 2016:     954.568 euro

nel 2017:   2.848.143 euro fino ad oggi.  In questa cifra sono comprese le somme per emergenza rifiuti 2016

TREND DEI TRASFERIMENTI STATALI E REGIONALI

2008: 14.013.348 euro

2009: 13.462.37o euro

2010: 12.833.760 euro

2011: 10.956.328 euro

2012:   7.615.057 euro

2013:   8.559.604 euro

2014:   5.849.809 euro

2015:   4.082.376 euro

2016:   3.837.580 euro